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ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL PLENO DEL AYUNTAMIENTO CELEBRADA EL DIA 11 DE MARZO DE 2016. ALCALDE-PRESIDENTE D. Asier Larrucea Garagorri CONCEJALES ASISTENTES Dª. Raquel Larruskain Elorza Dª. Nagore Orella Ruiz D. Juan Delgado Jurado D. Jorge Gómez San Martín D. Pedro Mª. Camino Arzuaga D. José Antonio San Martín Vélez SECRETARIO D. Octavio Fernández Bartolomé En Galdames, a once de marzo de dos mil dieciséis, previa convocatoria cursada en forma por la Alcaldía-Presidencia, se reúnen en el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial los Sres. miembros de la Corporación indicados arriba, al objeto de celebrar sesión plenaria. Preside D. Asier Larrucea Garagorri, como Alcalde-Presidente, asistido de mí, el Secretario-Interventor. A las 13,00 horas, el Sr. Alcalde-Presidente declara abierta la sesión, en primera convocatoria, procediéndose a tratar los siguientes asuntos incluidos en el Orden del Día: 1.-PROPUESTA DE APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 11 DE DICIEMBRE DE 2015. Al amparo de lo previsto en el art. 91 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales, el Sr. Presidente pregunta si algún miembro de la Corporación tiene que formular alguna observación al acta de la sesión plenaria ordinaria del día 11 de diciembre de 2015. No habiendo observación alguna, se ACUERDA la aprobación del acta por unanimidad. 2.-DACIÓN DE CUENTA DE DECRETOS. De conformidad con el artículo 42 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales, el Sr. Alcalde da cuenta sucinta a la Corporación de las siguientes resoluciones adoptadas: - Decreto de Alcaldía 44/2015: Abono de la paga extraordinaria de 2012, entre los años 2015 y 2016. - Decreto de Alcaldía 45/2015: Aprobación de expediente de modificación de crédito. - Decreto de Alcaldía 46/2015: Aprobación de expediente de modificación de crédito. - Decreto de Alcaldía 47/2015: Aprobación de expediente de modificación de crédito. - Decreto de Alcaldía 48/2015: Aprobación de expediente de modificación de crédito. - Decreto de Alcaldía 49/2015: Aprobación de expediente de modificación de crédito. - Decreto de Alcaldía 50/2015: Aprobación de expediente de modificación de crédito. - Decreto de Alcaldía 51/2015: Aprobación de expediente de modificación de crédito. - Decreto de Alcaldía 52/2015: Aprobación de gastos devengados a 31 de diciembre de 2015. - Decreto de Alcaldía 1/2016: Declaración de asunción de funciones de tesorería por el secretario-interventor de la corporación. - Decreto de Alcaldía 2/2016: Convocatoria de sesión ordinaria de la Comisión Informativa Municipal. - Decreto de Alcaldía 3/2016: Convocatoria de sesión ordinaria del Pleno del Ayuntamiento. 3.-PROPUESTA DE DECLARACIÓN INSTITUCIONAL CON MOTIVO DEL DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER (8 DE MARZO). Dado que el Comité Permanente por la Igualdad de Mujeres y Hombres en la Vida Local del Consejo de Municipios y Regiones de Europa (CCRE-CEMR) afirma que la igualdad entre mujeres y hombres es un derecho fundamental y un valor central de la democracia. Teniendo en cuenta que los gobiernos locales y regionales, siendo las esferas de gobernanza más próximas a la ciudadanía, son fundamentales para abordar las persistentes desigualdades, y promover los derechos de las mujeres en Europa y en el mundo. Visto el dictamen de la Comisión Informativa Municipal. El Pleno del Ayuntamiento, por unanimidad, alcanza el siguiente ACUERDO Único.- El Ayuntamiento de Galdames se compromete a: - Recordar que la democracia no se puede construir sin las mujeres, con lo que es ineludible la adopción de todas las medidas necesarias a todos los niveles (local, regional, estatal y europeo) para conseguir una participación igualitaria de mujeres y hombres en los procesos de toma de decisiones. - Hacer un llamamiento a los estados y a las instituciones europeas para que ratifiquen la igualdad de mujeres y hombres como elemento central de nuestros valores y de las sociedades europeas; por este motivo debe ocupar un puesto central en la agenda política y ser integrada en todas las políticas y legislaciones relevantes. - Llamar a las ciudades y regiones de Europa a adquirir un compromiso formal en favor de la igualdad firmando la Carta Europea para la Igualdad de Mujeres y Hombres en la Vida Local, auspiciada por el CCRE-CEMR en 2006, que ha sido firmada hasta la fecha por más de 1500 ciudades y regiones. - Promover que quienes hayan firmado la Carta tomen medidas concretas para promover la igualdad a nivel regional y local; hagan uso de las herramientas que pone a disposición el CCRE-CEMR a través de su Observatorio (www.charter-equality.eu), en línea con los poderes conferidos a gobiernos locales y regionales en los diferentes países; y proporcionen los recursos financieros y humanos necesarios para su implementación. - Denunciar la violencia que siguen soportando las mujeres en la actualidad, aún en el siglo XXI se debe combatir toda forma de violencia perpetrada contra las mujeres en la vida pública y privada, incluido el tráfico de mujeres, la explotación sexual, la violencia en el ámbito doméstico y otros actos contra los derechos humanos de las mujeres. - Hacer un llamamiento a los estados e instituciones de la UE para adoptar unas políticas y legislación comunes con respecto a la prevención, protección y apoyo a las mujeres víctimas de la violencia de género; hacer dicho llamamiento a los estados para que ratifiquen el Convenio del Consejo de Europa para prevenir y combatir la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica (Convenio de Estambul). - Tener en cuenta las necesidades específicas de mujeres y menores refugiados que huyen de la guerra y la persecución, y que llegan a nuestras ciudades y municipios; proporcionarles la acogida y la atención adecuadas y la prevención de toda clase de violencia y discriminación. - Demostrar su voluntad de cooperación a nivel global para conseguir el Objetivo 5 de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas, que tiene como objetivo poner fin a toda forma de discriminación contra las mujeres. 4.- PROPUESTA DE HABILITACIÓN EN 2016 DE UN FONDO DE MODERNIZACIÓN Y PRODUCTIVIDAD DEL 0,60%. A fin de resarcir el especial esfuerzo y el cumplimiento de los compromisos públicos durante el ejercicio 2016, paliando en parte la pérdida de poder adquisitivo sufrido por los empleados públicos en los últimos ejercicios. Visto el dictamen de la Comisión Informativa Municipal. El Pleno del Ayuntamiento, por unanimidad, adopta el siguiente ACUERDO Único.- Habilitar en el ejercicio 2016 un fondo destinado a la modernización, racionalización en la prestación de los servicios públicos y mejora de la productividad de la administración de la Institución, en un porcentaje del 0,60% de la masa salarial de las retribuciones básicas y complementarias. 5.- PROPUESTA DE RATIFICACIÓN DEL DECRETO DE ALCALDÍA 44/2015, RELATIVO A LA RECUPERACIÓN DE LA PAGA EXTRAORDINARIA DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS CORRESPONDIENTE AL AÑO 2012. Visto el Decreto 44/2015, de 18 de diciembre, por el que se recupera entre 2015 y 2016 la paga extraordinaria de los empleados públicos correspondiente al año 2012. Visto el dictamen de la Comisión Informativa Municipal, el Pleno del Ayuntamiento por unanimidad llega al siguiente ACUERDO Único.- Ratificar el mencionado Decreto 44/2015, de 18 de diciembre, en su literalidad, y que se transcribe a continuación: “DECRETO DE ALCALDIA 44/2015 De conformidad con lo establecido en el artículo 21.1.h) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, RESUELVO Primero.- Que en 2015 se abone el 50,27% de la paga extraordinaria de 2012, según lo dispuesto en la Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2015 y en el Real Decreto-Ley 10/2015, de 11 de septiembre. Segundo.- Que en 2016 se abone el 49,73% de la paga extraordinaria de 2012, según lo dispuesto en la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para 2016. Tercero.- Dar traslado de la presente a los efectos oportunos.” 6.- PROPUESTA DE INCREMENTO RETRIBUTIVO DEL 1% EN EL EJERCICIO 2016 AL PERSONAL DEL AYUNTAMIENTO. Vista la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2016. Visto el dictamen de la Comisión Informativa Municipal. El Pleno del Ayuntamiento, por unanimidad, acanza el siguiente ACUERDO Único.- Incrementar, en el ejercicio 2016, las retribuciones del personal al servicio del Ayuntamiento un 1% respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2015, en términos de homogeneidad para los dos periodos de la comparación, tanto en lo que respecta a efectivos de personal como a la antigüedad del mismo. 7.- PROPUESTA DE DECLARACIÓN DEL PUESTO DE TRABAJO DE OPERARIOS DE SERVICIOS MÚLTIPLES COMO SERVICIO PÚBLICO ESENCIAL, PARA LA CONTRATACIÓN DE PERSONAL TEMPORAL. Vista la necesidad urgente e inaplazable de este Ayuntamiento de cubrir la plaza de operarios de servicios múltiples, a través de tres contrataciones temporales de personal laboral, se emitió Informe de Secretaría sobre el procedimiento a seguir. Visto que con fecha 29 de febrero de 2016 se emitió Informe de Intervención sobre la consignación presupuestaria para la contratación de personal temporal. Vistos los motivos de urgente necesidad, así como la determinación de prioritarios y afectos al funcionamiento de los servicios públicos esenciales de los puestos de personal temporal a contratar por el Ayuntamiento. Visto el informe de Secretaría de fecha 29 de febrero de 2016 y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, el Pleno a propuesta de la Comisión Informativa Municipal, adopta por unanimidad el siguiente ACUERDO Primero.- Considerar que existen necesidades urgentes e inaplazables que hacen necesaria la contratación de tres operarios de servicios múltiples, como personal laboral temporal, debido a que dicho servicio se considera prioritario y afecta a un servicio público esencial, por los siguientes motivos: — Acumulación de trabajo en la limpieza viaria y de caminos públicos. — Necesidad de mantenimiento de las infraestructuras municipales. — Desbroce y recogida en caminos rurales. — Actuaciones para el funcionamiento eficaz de los servicios del Ayuntamiento a los vecinos. — Son servicios que afectan a la relación del Ayuntamiento con sus vecinos. — Dichos servicios abarcan un abanico muy amplio, al tratarse de un pequeño y extenso municipio, sin policía local, ni alguacil. — Toda la labor interna realizada en el Ayuntamiento necesita de dichos servicios para que sea eficaz, ya que se tiene que manifestar exteriormente en sus relaciones (las del Ayuntamiento) con los ciudadanos, las empresas y las instituciones. — El número de trabajadores es tres por la extensión del municipio, la cantidad de tareas a realizar, la ausencia de policía local y alguacil y por la necesidad de hacer trabajos en pareja, pudiendo otro actuar individualmente en tareas específicas (colocación de bandos y convocatorias en los distintos tablones repartidos por el municipio; notificaciones, comunicaciones y entregas a domicilio; desplazamientos para recogida de materiales; traslados de material al almacén; y actuaciones análogas). Segundo.- Realizar el proceso de selección para la contratación temporal de tres operarios de servicios múltiples, como personal laboral. 8.- PROPUESTA DE APROBACIÓN INICIAL DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL DEL AÑO 2016. Vistos el presupuesto municipal del año 2016 y el dictamen de la Comisión Informativa Municipal, D. Pedro Mª. Camino Arzuaga, como representante del grupo municipal EH-BILDU, toma la palabra y expone lo siguiente: “Entendemos que la aprobación del presupuesto debe llevar aparejada una previsión de gasto para los excedentes de ingresos: Por un lado, la suma de 148.175,64 euros calculada desde los gastos presentados hasta el límite exigido de 1.027.034,64 euros proponemos se destine a: Reparación de caminos en mal estado, como pueden ser los de El Escobal, Laiseca, San Esteban o Txabarri, dando prioridad a los más deteriorados. Subsanar los defectos de los parques infantiles de San Pedro (sin sombra, riesgo de atropellos por libre acceso a la carretera, dotar de juegos para más mayores, etc.), San Esteban, etc. Reparación de aceras en Geltoki. Implantar sistema para el acceso a la biblioteca en caso de ausencia de la dinamizadora sociocultural. Habilitar el ala en desuso de la primera planta del edificio consistorial. Realizar proyecto de rehabilitación e inicio de las obras de la “casa de Fabia”, para su uso como casa de cultura. Reposición de maquinaria de trabajo. Por otra parte, con los excedentes desde el límite de gasto hasta los ingresos esperados, cuyo montante asciende a 83.542,36 euros, proponemos el cambio de luminarias a tipo LED, tanto en las dependencias del edificio consistorial, como en el alumbrado público en todos los barrios. Con ello, el ahorro en energía sería notable, amortizándose en un corto espacio de tiempo la inversión. Aparte de lo anterior, requerimos la aceptación de una serie de compromisos como son: La regularización en el plazo de un año de las plazas de auxiliar administrativo y dinamizadora sociocultural, por medio de convocatoria para la cobertura de dichas plazas. Elaboración de unas bases para que la contratación de personal por el ayuntamiento sea objetivo, para con ello evitar la más mínima duda de la implicación de cualquier miembro de la corporación en la elección de los candidatos. Revisión de los contratos de: Mantenimiento de instalaciones eléctricas. Limpieza de instalaciones. Recogida de aceite. Servicios prestados por Aisilan y su posible solape con las funciones de la dinamizadora sociocultural. Servicios prestados por la arquitecta municipal. La convocatoria de los plenos con horarios que posibiliten la asistencia a los mismos de los y las vecinas que lo deseen.” A continuación el Alcalde interviene en los siguientes términos: “Partiendo de la existencia de un superávit de 148.175,64 euros en el presupuesto, desde EAJ-PNV proponemos las siguientes actuaciones: Accesibilidad en el consistorio y adecentar locales vacíos y en desuso para su posible utilización. Realización de memoria sobre la situación de iluminarias públicas y locales públicos, para llevar a cabo el cambio de su totalidad y así conseguir llegar al ahorro del 50% o 58% estimado por la Diptación Foral de Bizkaia y el Ente Vasco de la Energía. Comienzo de la realización del proyecto para el cambio de las Normas Subsidiarias del municipio de Galdames, para facilitar el que nuestros vecinos tengan la posibilidad de implantar su vivienda en Galdames sin tener que ir a vivir a otros municipios cercanos. Por otra parte con el variante de ingresos y gastos que asciende a la cantidad de 83.542,36 euros se podrían llevar a cabo las siguientes mejoras: Cambio de paneles informativos en todos los barrios, dado su mal estado, incluso realizarlos en diferentes materiales para mayor durabilidad. Ampliación de biblioteca y mecanismos necesarios para implantar la entrada a centros públicos (fútbol, frontón, biblioteca, etc.) con tarjetas actualizadas por la web del ayuntamiento. Adecentamiento de varios caminos alejados de los núcleos más poblados de nuestro municipio (Coton, Illeta, Amabizkar), y la realización de cunetas o rigolas para la recogida de aguas en todos los caminos posibles y el lavadero de Larrea. Colocación de semáforo en el barrio de La Aceña.” Finalmente se propone por EAJ-PNV la incorporación en el presupuesto de gastos de 15.139,00 euros por adquisición de maquinaria y herramienta municipal. Acto seguido se procede a la votación por el Pleno del Ayuntamiento, alcanzándose por unanimidad el siguiente ACUERDO Primero.- Aprobar inicialmente el Presupuesto Municipal para el ejercicio 2016, cuyo resumen por capítulos es el siguiente: INGRESOS Capítulo 1 Impuestos Directos 99.827,00 Capítulo 2 Impuestos Indirectos 14.000,00 Capítulo 3 Tasas y Otros Ingresos 26.200,00 Capítulo 4 Transferencias Corrientes 864.295,00 Capítulo 5 Ingresos Patrimoniales 280.580,00 TOTAL INGRESOS 1.284.902,00 GASTOS Capítulo 1Gastos de Personal 304.448,00 Capítulo 2 Gastos en bienes corrientes y servicios 533.744,00 Capítulo 4 Transferencias Corrientes 134.501,00 Capítulo 6 Inversiones reales 27.863,00 Capítulo 9 Pasivos Financieros 67.767,00 TOTAL GASTOS 1.068.323,00 Segundo.- Aprobar la Plantilla de Personal y la Relación de Puestos de Trabajo del Presupuesto del año 2016. Tercero.- Aprobar la Norma Municipal de Ejecución Presupuestaria. De conformidad con el artículo 83 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se procede a la inclusión en el orden del día, mediante especial y previa declaración de urgencia, que se vota favorablemente por unanimidad, del siguiente asunto que se detalla a continuación. 9.- MOCIÓN POR LA DEFENSA DE LA LIBERTAD Y LOS DERECHOS SOCIALES, CON MOTIVO DE LOS ASESINATOS DE CINCO OBREROS EN VITORIA-GASTEIZ POR DEFENDER ESOS DERECHOS, OCURRIDOS EL 3 DE MARZO DE 1976. Han pasado 40 años de aquel 3 de marzo de 1976 cuando 5 obreros fueros asesinados en Vitoria-Gasteiz por defender sus derechos. Aquellas reivindicaciones obreras siguen estando vigentes. Ahora que estamos sufriendo un ataque a nuestros derechos sociales sin precedentes desde el final de la dictadura franquista y el sistema democrático esta mostrando todas sus carencias. En estos difíciles momentos que vivimos, recordar aquellos hechos dramáticos nos llena de fuerza a la hora de defender nuestros principios: equidad, justicia social, profundización de la democracia, transparencia y defensa del Estado de Bienestar y del medio ambiente y la biodiversidad. Valga este recuerdo como sencillo homenaje a los cinco asesinados por la defensa de la libertad y los derechos sociales. El Pleno del Ayuntamiento, por unanimidad, llega al siguiente ACUERDO Primero.- Manifestar la defensa de la libertad y los derechos sociales, para que no se repitan situaciones como la descrita. Segundo.- Exigir el esclarecimiento total de los hechos y el castigo a los culpables. 10.-RUEGOS Y PREGUNTAS. El grupo municipal EH-BILDU, a tavés del concejal D. Pedro Mª. Camino Arzuaga, explica que en el Pliego de Condiciones que ha de regir la ocupación y explotación de terrenos en el Monte de Utilidad Pública nº. 86 “Grumerán”, de la propiedad del Ayuntamiento de Galdames y sito en su término municipal, a favor de Áridos y Canteras del Norte S.A., el punto 4 párrafo tercero dice: “La arrendataria acreditará de manera fehaciente en la primera quincena de cada año el volumen de metros cúbicos de materiales extraídos en el ejercicio inmediatamente anterior. Para ello se acompañará plano topográfico en el que se refleje la situación de la cantera a fecha 31 de diciembre de cada año”. Por consiguiente se trata de una obligación a cumplir por la mercantil Áridos y Canteras del Norte S.A. El Alcalde interviene confirmando lo expuesto, por lo que se conviene en enviar un escrito a la cantera, recordando el cumplimiento de la citada condición. Y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Alcalde-Presidente levanta la sesión a las 14,05 horas. ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL PLENO DEL AYUNTAMIENTO CELEBRADA EL DÍA 31 DE MAYO DE 2016. ALCALDE-PRESIDENTE D. Asier Larrrucea Garagorri CONCEJALES ASISTENTES Dª. Raquel Larruskain Elorza Dª. Nagore Orella Ruiz D. Juan Delgado Jurado D. Pedro Mª. Camino Arzuaga D. José Antonio San Martín Vélez CONCEJALES AUSENTES D. Jorge Gómez San Martín SECRETARIO D. Octavio Fernández Bartolomé En Galdames, a treinta y uno de mayo de dos mil dieciséis, previa convocatoria cursada en forma por la Alcaldía-Presidencia, se reúnen en el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial los Sres. miembros de la Corporación indicados arriba, al objeto de celebrar sesión plenaria. Preside D. Asier Larrrucea Garagorri, como Alcalde-Presidente, asistido de mí, el Secretario-Interventor. A las 13,30 horas, el Sr. Alcalde-Presidente declara abierta la sesión, en primera convocatoria, procediéndose a tratar lo siguientes asuntos incluidos en el Orden del Día: PRIMERO.-SORTEO PÚBLICO PARA LA DESIGNACIÓN DE LOS PRESIDENTES Y VOCALES, TITULARES Y SUPLENTES, QUE HAN DE CONSTITUIR LAS MESAS ELECTORALES EN LAS ELECCIONES GENERALES DEL DÍA 26 DE JUNIO DE 2016. Vistas las formalidades previstas en la legislación vigente, se procede al sorteo referido en el encabezamiento, con el siguiente resultado: SECCION 001 MESA A TITULARES PRESIDENTE: DNI nº. 78.879.754-N 1ER VOCAL: DNI nº. 14.955.677-L 2º VOCAL: DNI nº. 14.586.179-Q SUPLENTES 1º DE PRESIDENTE: DNI nº. 78.882.536-B 2º DE PRESIDENTE: DNI nº. 44.971.523-Z 1º DE 1ER VOCAL: DNI nº. 14.917.802-W 2º DE 1ER VOCAL: DNI nº. 45.890.448-C 1º DE 2º VOCAL: DNI nº. 72.407.368-X 2º DE 2º VOCAL: DNI nº. 30.559.669-Y SECCION 001 MESA B TITULARES PRESIDENTE: DNI nº. 30.684.646-R 1ER VOCAL: DNI nº. 45.817.127-T 2º VOCAL: DNI nº. 30.675.620-Z SUPLENTES 1º DE PRESIDENTE: DNI nº. 30.613.659-S 2º DE PRESIDENTE: DNI nº. 11.931.881-X 1º DE 1ER VOCAL: DNI nº. 30.628.335-V 2º DE 1ER VOCAL: DNI nº. 14.707.886-F 1º DE 2º VOCAL: DNI nº. 45.818.871-L 2º DE 2º VOCAL: DNI nº. 30.560.422-T SEGUNDO.- DESIGNACIÓN DE FIESTA LOCAL PARA EL AÑO 2017. El Pleno del Ayuntamiento, por unanimidad de los presentes, adopta el siguiente ACUERDO Primero.- Aprobar el día 29 de junio (San Pedro) de 2017 como fiesta local. Segundo.-Notificar dicha resolución a la Delegación Territorial en Bizkaia del Departamento de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco. Y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Alcalde-Presidente levanta la sesión a las 13,45 horas.